【工程】民工讨薪揭中铁四局违法分包转包黑幕

    民工讨薪揭中铁四局违法分包转包黑幕

民工讨薪揭中铁四局违法分包转包黑幕中铁四局违法的分包转包行为，因其施工主体的变化而导致相关责任的缺失，会导致一系列社会恶果的发生，民工工资被拖欠只是恶果之一“过几天就新年了，工程完工一年半了，我们却还没拿到工资。

”站在中铁四局承建的集包铁路增建第二双线工程(下称“集包工程”)的一个工地上，崔善善、张俊智等一大群民工冻得直打哆嗦。

民工讨薪无门据介绍，崔善善现年58岁，呼和浩特托县农民，靠长年在外做工养家糊口，但集包工程已完工一年半，他至今才拿到4千元工钱，尚欠4万多元钱未领到。

而张俊智则告诉《法人》记者，他是由十来个人组成的小施工队的领队，平时带领着10余名工人在集包工程第六项目部工地上做工，目前全部工人被拖欠的工资多达近百万元。

这一做就是一年多，如今工程完工了，工钱却没有拿到，每次找公司老板程国忠，他总是推脱，现在连人都很难找到了。

几经辗转，记者终于联系上程国忠——包头市金龙劳务有限责任公司的法定代表人，一个年龄约为50来岁的西北汉子，讲着一口难懂的普通话。

程国忠表示，张俊智、崔善善的确长年在他手下做事，张俊智因为懂点技术，颇受他的器重，因此还被封了个“工程师”的头衔，领队带着10来个民工来到集包工程第6工程部做工。

另一笔欠款却令人惊讶：程国忠告诉记者，他在工程承包方的何晓龙经理要求下，帮助其工程借款并垫资百万余元，但何晓龙在偿还6万元利息后，便不再进一步归还，按照银行同期利率四倍以内计算，这些借款本息累积已接近300余万元，程国忠同时还向记者出具了在场证人的证词，以及律师依法取得的证据。

何晓龙表示，中铁四局领导对于民工工资问题，历来非常重视，并采取过多种方式，有效确保工人能按时足额地领取工资，甚至在操场上用现金向民工发放工资，以确保民工工资不被包工头挪作他用，受到媒体和社会舆论的一致好评。

尹副教授表示，其实我国目前对工人权益的立法保护已经比较到位，但是在法律执行过程中，往往被相关单位打折执行，或变着法子来“规避法律”，却无法改变其违法的本质。

值得注意的是，《劳动合同法》第66条规定，“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

再次，集包工程第六项目部是临时机构，其真正的法律主体应当是中铁四局集团有限公司，项目部无独立法人资格，也无权制作公章对外使用，其用之与包头市金龙劳务有限公司签订《建设工程施工劳务分包合同》的行为也是违法的，理应受到查处。

尹建国教授认为，还颇值得一提的是，施工方垫资施工的现象目前在我国普遍存在，但《招标投标法》对此做了禁止性规定，禁止由施工方垫资施工。

尹建国教授表示，违法的分包转包行为，因其施工主体的变化而导致相关责任的缺失，会导致一系列社会恶果发生，民工工资被拖欠只是其恶果之一，民工反映的工程质量差、恶性拆迁等系列后果发生，也就不难理解了。

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